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突破6万亿元,创历史新高!多部门最新发声

发布日期:2024-09-11 17:16 来源:中国政府网 【字体: 阅读:

日前,国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》。国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,商务部、文化和旅游部和国家知识产权局有关负责人介绍《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》有关情况。一起来看!


发布会速览:

● 2023年全国服务进出口6.6万亿元人民币,同比增长10%,规模创历史新高。


● 当前,我国服务贸易正处于创新提升发展的重要机遇期。


● 全面实施跨境服务贸易负面清单。


● 助力知识产权质押贷款业务“快评、快审、快贷”。


● 到2025年,高质量建设20个国家知识产权服务业集聚发展示范区。


● 加快发展服务外包新模式,支持数字制造外包、云外包、平台分包等新模式做大做强。


2023年全国服务进出口6.6万亿元人民币 规模创历史新高


商务部:


当前,全球服务贸易和服务业合作深入发展,数字化、智能化、绿色化进程不断加快,服务贸易成为经济全球化的重要推动力。据世贸组织统计,2013—2023年,全球服务出口年均增长4.9%,约为货物出口增速的两倍,服务贸易占货物和服务贸易总额的比重增加到四分之一。我国将服务贸易作为扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的重要抓手,持续推动服务贸易加快发展,2023年全国服务进出口6.6万亿元人民币,同比增长10%,规模创历史新高。


70多条具体政策措施推动服务贸易高质量发展


商务部:


《意见》在推动服务贸易制度型开放、促进资源要素跨境流动、推进重点领域创新发展、拓展国际市场布局、完善支撑体系五个方面,提出了20项任务举措、70多条具体政策措施。主要体现出了四个方面的特点。


第一,突出顶层设计,系统谋划和制度集成。


第二,突出高水平开放,完善服务贸易开放制度体系。明确在全国建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度。首次聚焦服务贸易对促进人才、资金、技术、数据等创新要素跨境安全高效流动作出比较系统的安排,提出一系列便利化举措。


第三,突出高质量发展,助力发展新质生产力。比如在新兴领域,提出支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务贸易发展,提升专业机构国际化服务能力等。还包括,顺应服务业与制造业融合发展趋势,提出加快服务外包高端化发展、推进服务贸易与货物贸易融合发展的具体举措。


第四,突出提升治理水平,增强协同发展合力。《意见》针对服务贸易发展特点,提出加强部门横向协作、央地纵向联动的思路和举措。


全面实施跨境服务贸易负面清单 推动服务贸易制度型开放


商务部:


第一,着力提升负面清单管理能力。将全面实施跨境服务贸易负面清单,建立健全负面清单管理制度,加强各项行政审批、许可、备案等事项与负面清单的工作衔接,及时调整与负面清单不符的法规规章、规范性文件,不断增强开放监管能力、风险防控能力和规则创新能力。


第二,发挥对外开放平台引领作用。将扩大自主开放,深入探索“自上而下”和“自下而上”的开放路径,充分发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港的开放先行和压力测试作用,稳步推进全国跨境服务贸易梯度开放。加快启动建设国家服务贸易创新发展示范区,打造服务贸易综合改革开放平台和高质量发展高地。


第三,加强规则对接和规制协调。将高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等区域经贸安排中服务贸易开放承诺和相关规则,主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等国际高标准经贸规则,深化国内服务贸易领域改革。参照世界贸易组织《服务贸易国内规制参考文件》,规范服务领域许可、资质和技术标准,简化许可审批程序,降低跨境服务贸易成本。


第四,提升服务贸易标准化水平。将深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》,实施服务贸易标准化行动计划,加快制定服务贸易领域标准。开展服务贸易标准国际化工作,鼓励在具备条件的领域采用国际通用标准。


助力知识产权质押贷款业务“快评、快审、快贷”


国家知识产权局:


知识产权是科技和文化等领域创新成果的主要载体,是服务贸易的重要内容。


在知识产权质押融资方面,会同有关部门加强知识产权质押融资政策引导,推动地方完善知识产权质押融资风险补偿,在全国银行业金融机构推广质押登记全流程无纸化办理,开展银行知识产权质押内部评估试点,助力知识产权质押贷款业务“快评、快审、快贷”。今年上半年,全国知识产权质押融资登记金额达到了4199亿元,同比增长57%;其中登记金额在2000万元以下的普惠型贷款占比八成以上,惠及中小微企业1.7万家,同比增长56%。


在知识产权证券化方面,截至今年6月底,沪深两地交易所成功发行151单知识产权证券化产品,发行规模达317亿元。指导深圳市探索“境内+境外”的深港跨境知识产权证券化综合融资新模式,通过知识产权在岸质押,叠加跨境反担保增信等方式,打通企业知识产权境外融资通道。


在知识产权国际化运营方面,推动在共建“一带一路”国家开展绿色专利技术开放共享,联合世界知识产权组织编写知识产权金融国家报告,深化国际知识产权交流合作。支持在上海浦东、深圳河套建设国际知识产权运营和转化服务平台,加快9个知识产权服务特色出口基地建设,促进知识产权跨境交易。今年1-6月,全国知识产权使用费进出口总额达2130亿元,同比增长11.3%。


推动对外文化贸易高质量发展


文化和旅游部:


● 完善政策体制机制。和中央宣传部、商务部等部门联合印发《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》,实施对外文化贸易“千帆出海”行动计划,指导各地推进对外文化贸易工作。与中央宣传部、商务部、广电总局等部门共同认定2023-2024年度国家文化出口重点企业367家、国家文化出口重点项目115个。


● 加强贸易服务载体建设。联合商务部命名新一批12家国家对外文化贸易基地,为国内文化和旅游企业开拓海外市场、外国企业来华贸易投资提供综合服务保障。今年以来,支持国家对外文化贸易基地分别赴越南、匈牙利等国开展服务重点企业重点项目海外交流对接活动,累计签订2000万元采购合同,达成40余项意向合作,金额超1亿元。


● 举办贸易促进活动。组织开展“多彩中国 佳节好物”文化和旅游贸易促进活动,在北京、上海、中国香港、意大利米兰等地举办11期专题活动,涉及演艺、乐器、陶瓷、冰雪、数字文化装备、文化娱乐新业态等多个专题,集中展示、推介、交易一批具有中国特色、中国风格并受到国际市场欢迎的优质文旅产品及服务,提升中国企业、中国品牌的国际竞争力和知名度。


加快服务外包高端化发展 支持数字制造外包、云外包等新模式做大做强


商务部:


据商务部统计,2013—2023年,中国承接离岸服务外包合同额自623亿美元增长到2154亿美元,年均增幅达13.2%。2023年,中国承接离岸服务外包执行额1514亿美元,比上年增长10.6%,占全国服务出口额的比重近40%。截至今年7月,我国服务外包产业累计吸纳就业人员1634万人,其中大学及以上学历1067万人,服务外包成为吸纳高校毕业生就业的重要领域。


当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级趋势明显。将进一步加强政策支持,研究制定促进服务外包高质量发展的政策措施,着力破解服务外包发展面临的堵点难点问题,巩固提升服务外包发展水平和国际竞争力;将积极培育服务外包龙头企业,鼓励企业加大技术创新力度,助力提升产业链、供应链韧性和安全水平;将加快发展服务外包新模式,支持数字制造外包、云外包、平台分包等新模式做大做强,推动制造业数字化进程,扩大就业空间。